香港成中共非法金融操作后门?国会圆桌会呼吁加强执法与制裁

  • 美国之音

众议院中共问题特设委员会举行题为“香港作为中国资金洗钱和规避制裁的避风港”。(2025年9月18日)

众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会星期四(9月18日)举行了一场圆桌会议,聚焦国会议员和专家所称的香港在洗钱与规避国际制裁方面日益扩大的角色。他们表示,这些行为正使美国的对手受益。

该特设委员会主席、密歇根州共和党联邦众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)在会上表示,香港“曾经是一个自豪的国际金融中心”,如今却“越来越成为与中共有关的非法活动的避风港”。他警告称,该城市“晦暗不明的金融体系,加上来自中国大陆庞大的跨境资金流,使其成为犯罪活动的磁石”,并补充说它已成为“帮助包括朝鲜、俄罗斯和伊朗在内的受制裁政权进入全球金融体系的交易集散地”。

人权律师塞缪尔·比克特(Samuel Bickett)在圆桌会上形容香港是“规避制裁的中枢动脉”,并引用海关数据与案例研究。“在俄罗斯发动入侵后,香港的出货量曾短暂下降,但随后激增,”他说。“仅在2023年前五个月,香港就出口了价值7.5亿美元的《常见高优先物项清单》商品,这些物品正是俄罗斯战争机器最关键的。”他呼吁加强执法,包括为美国商务部工业与安全局(BIS)提供更多资源,以及对资助非法贸易的“银行实施二级制裁”。

詹姆斯敦基金会研究员张昆阳(Sunny Cheung)在圆桌会上指出,北京已“系统性地将香港改造成其全球资本与影响力的引擎”。他认为,在和平时期,“香港是北京的资本引擎”,而“在战争时期,香港则可能成为中共的金融堡垒”。他提到大量中国企业在港上市,以及香港作为最大离岸人民币中心的角色,认为这帮助中国“建立起一条平行的金融大道,以规避制裁并尝试去美元化”。

大西洋理事会的金伯莉·多诺万(Kimberly Donovan)在圆桌会上表示,香港“已经成为中国银行与受制裁国家(如伊朗、俄罗斯和朝鲜)之间金融交易的通道”。她指出,美国已多次针对总部在香港的个人和机构采取行动,并建议扩大情报收集、加强与政府和私营部门的接触,以及对“在香港从事洗钱和规避制裁的个人和实体实施有针对性的金融制裁”。

穆勒纳尔表示,该委员会将研究政策回应,“从更严格的金融透明度,到更强有力的执法和国际协调”,并强调美国“必须确保香港不能成为北京非法金融操作的后门”。他补充道:“美国不会袖手旁观,让中共及其代理人利用金融体系来资助镇压、腐败与侵略。”